无障碍环境建设是一个国家和社会文明的标志。近年来,珠海经济社会快速发展,一批商业综合体陆续落地,为广大市民游客购物、休闲提供了多样化的选择。
这些项目无障碍环境建设情况如何?有哪些方面需要完善?近日,“无障碍城市深调研”课题组依据《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准,对珠海一批人流量较大、社会关注度较高的商业综合体进行了走访。
现场
电梯、厕所问题突出
所有商圈均有无障碍车位被占用
本次走访的场所包括万象汇、印象城、环宇城、富华里,按照一般市民的通行动线,分别对场所无障碍设施进行测量、体验。
课题组归纳出9类市民需求较大的无障碍设施,包括车位、通道(含坡道、门)、扶手、电梯、楼梯、厕所(含厕位)、低位服务、信息交流、标识等,依据《通用规范》对应梳理出91条考核项目,并结合相关法规要求、对照实际情况,计算无障碍设施布置率、达标率。两项指标考核基数(需配备的无障碍设施类别数、考核项目数),结合场所实际情况进行调整。
依据《无障碍环境建设法》《珠海无障碍城市建设条例》规定,既有场所不符合无障碍标准的,应当进行必要的改造;《通用规范》于2022年正式实施,作为强制性工程建设规范,全部条文必须严格执行。如果严格按照法规要求,各场所应参照《通用规范》开展必要改造,其无障碍设施布置率、达标率均应达到100%。
从走访情况来看,本次走访的各场所无障碍设施平均布置率为55.9%,平均达标率为60.2%。各场所均配备了一定的无障碍设施,但也均存在不同程度的设施建设、管理问题,其中以车位、电梯、厕所相关问题较为突出。
万象汇
厕所洗手盆、镜子规格不符合要求
车位轮椅通道被围栏阻挡
万象汇(原称“优特汇”)位于香洲区银桦路,于2020年开业,商业部分面积达13.8万平方米,由华润万象生活运营,近年来因引入珠海首家盒马鲜生等“网红店”而吸引大量客流。该场所无障碍设施布置率为66.7%,达标率为67.7%。
该场所在一层服务台设置了低位自助服务机,方便轮椅使用者查询信息;负二层无障碍停车位均设置于电梯厅附近,各个无障碍厕所空间宽阔,在设计上体现出一定的无障碍理念。
不过,厕所洗手盆下方容膝容脚空间高度不足、镜子距离地面过高、未设置低位挂衣钩,不符合标准要求,部分厕所抓杆还出现松动,存在安全隐患;服务台低位台面下方未留出容膝容脚空间、电梯呼叫按钮距离地面过高、部分无障碍停车位轮椅通道被围栏阻挡,均对轮椅使用者造成不便;建筑外广场轮椅坡道坡度较陡,且设置的标识尺寸较小、位置较低,影响使用者的实际体验。
印象城
电梯呼叫按钮位置过高、无盲文标识
无障碍厕所坐便器抓杆松动
印象城位于香洲区明珠北路,于2016年开业,建筑面积近11万平方米,由印力集团运营,拥有珠海首家山姆会员商店,因吸引大量港澳居民前来购物受到社会各界热议。该场所无障碍设施布置率为62.5%,达标率为58.8%。
该场所电梯轿厢内空间宽阔,可满足多个购物手推车同时进入,也为轮椅使用者提供了便利;地下车库无障碍停车位尺寸符合标准、临近商业区域出入口,并设置了引导标识,有需求者可快速找到车位停车、进入场所。
但是,部分设施在细节上仍有待提升:电梯呼叫按钮距离地面过高、无盲文标识,未考虑肢残、视障人士使用需求;二层及负二层无障碍厕所坐便器、小便器抓杆均不符合标准,二层厕所的坐便器抓杆还出现松动、部件脱落;楼层信息索引牌未标注无障碍设施信息,许多引导标识也没有指明无障碍设施的位置与方向。
环宇城
广场外围石墩阻碍行人通行
翻修市政人行道出现“断头盲道”
环宇城位于香洲区前河北路,于2021年开业,项目总开发面积约48万平方米,其中购物中心约10万平方米,由中海集团投资建设运营,因引进不少“珠海首店”而备受市民关注。该场所无障碍设施布置率为44.4%,达标率为58.8%。
走访发现,1号门前的坡道坡度平缓,轮椅、婴儿车等可便捷推行;一层服务台自助服务机预留了充足的容膝容脚空间,方便轮椅使用者操作;商业区域的每一层均设置了无障碍厕所,为有需求者提供便利。
但是,部分厕所内坐便器抓杆规格错误,有抓杆出现松动,存在安全隐患;7号门广场外围摆放了密集的石墩,对市民从人行道、公交车站进入场所造成不便;建筑外广场与外围部分市政人行道的地砖规格相似,显示场所施工期间或对人行道进行了翻修,但翻修后的部分盲道路径中断,未能与原有盲道衔接,不符合标准要求。
富华里
无障碍厕所缺失多项设施
车位位置不合理、无障碍通行流线受阻
富华里位于香洲区九洲大道西,于2015年开业,占地约6.8万平方米,由中海集团运营,采用开放式街区设计,是珠海首个“三旧改造”项目。该场所无障碍设施布置率为50%,达标率为55.6%。
走访发现,该场所北侧出入口的石墩预留了供轮椅、婴儿车等推行的空间,部分有高差处设置了坡道,一定程度上体现出对无障碍通行的考虑。
但是,无障碍厕所未采用外开门设计,坐便器、小便器抓杆规格不符合标准,并缺少多功能台、低位挂衣钩等设施;多处电梯呼叫按钮过高,轿厢内未设置抵达音响;负一层部分无障碍停车位轮椅通道被建筑立柱阻挡,对轮椅通行造成不便,有车位虽然与商业区域出入口相邻,但由于出入口存在高差、未设置坡道,有需求者仍需绕行至远处出入口或电梯才能进入商业区域,无障碍通行流线仍有堵点。
值得留意的是,本次走访的所有商业综合体,均存在无障碍停车位被一般车辆占用的现象。依据《无障碍环境建设法》《条例》规定,无障碍停车位优先提供肢残人士使用,使用者应当在车辆显著位置放置专用标志,或提供残疾人证;《条例》特别规定,违法占用无障碍停车位的,停车场所有权人或者管理人有权要求其立即驶离或者拒绝提供停车服务,若未履行监管职责,应承担法律责任。
观察
落实法规要求
让“无障碍”从纸面文字走入现实
本次走访正值周末,各商业综合体均有不少客流,当中不乏使用轮椅、推行婴儿车的市民。随着近年来社会各界对无障碍日趋重视,特殊群体走出家门、融入社会的意愿不断增加,类似的场景正越来越常见,这也对各类公共场所无障碍环境建设提出了更高的要求。
商业综合体因其集购物、餐饮、休闲等功能为一体的“一站式”特征,已成为市民日常出行的高频选择,在追求商业收益的同时,也承担着服务广大市民的社会责任。一个完善的无障碍环境,不仅为市民提供便利,也有利于商业综合体提升顾客满意度,帮助其吸引更多客流,实现经济效益与社会效益的“双丰收”。
当前,随着相关法规陆续出台,无障碍环境建设已成为城市建设的“必选项”,珠海作为全国第二个出台无障碍城市建设条例的城市,今年也连续第三年将“推进无障碍城市建设”写入政府工作报告。法规要求与城市承诺已然明确,如何将纸面上的文字充分落实,推动“有爱无碍”惠及全民,值得珠海社会各界持续关注。
“无障碍城市深调研”课题组
统筹:南都N视频记者 王靖豪
课题组成员:张景淞 韦锐佳 曾奎达
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